中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見(jiàn)
黔黨發(fā)[2005]10號(hào)
(2005年5月8日)
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省大學(xué)生思想政治教育工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）及全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感
1．大學(xué)生是十分寶貴的人才資源，是民族的希望，祖國(guó)的未來(lái)。目前，我省現(xiàn)有在校大學(xué)生近30萬(wàn)人。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，把他們培養(yǎng)成中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，對(duì)于全面實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)富民興黔事業(yè)宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
2．改革開(kāi)放特別是黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，全省各地各部門(mén)和高等學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求和省委、省政府的部署，采取有效措施切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推動(dòng)高等教育改革發(fā)展，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，在大學(xué)生思想政治教育方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了積極進(jìn)展。我省大學(xué)生思想政治狀況的主流積極、健康、向上。他們熱愛(ài)黨，熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，熱愛(ài)社會(huì)主義，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線(xiàn)方針政策，高度認(rèn)同鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，充分信賴(lài)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，胸懷遠(yuǎn)大理想，勇于自立自強(qiáng)，富于探索精神，樂(lè)于接受新生事物，對(duì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)充滿(mǎn)信心。
3．國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，使大學(xué)生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中發(fā)〔2004〕16號(hào)文件指出的在一些大學(xué)生中存在的政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠(chéng)信意識(shí)淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神較差、心理素質(zhì)欠佳等問(wèn)題，在我省大學(xué)生中也不同程度地存在，有的還比較突出。我省大學(xué)生思想政治教育工作，在觀念和意識(shí)、體制和機(jī)制、內(nèi)容和形式、方法和手段、途徑和陣地、隊(duì)伍和投入等方面也存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與形勢(shì)發(fā)展還不適應(yīng)。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育是一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的重要性和緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來(lái)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，始終把“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人”的問(wèn)題擺在重要位置，列入重要議事日程，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作提高到一個(gè)新的水平。
二、進(jìn)一步明確加強(qiáng)和改進(jìn)我省大學(xué)生思想政治教育工作的總體要求、基本原則和主要任務(wù)
4．中央確定，加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的總體要求是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)這一總體要求，結(jié)合我省實(shí)際全面貫徹到工作中去。
5．加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的基本原則是：（1）堅(jiān)持教書(shū)與育人相結(jié)合。學(xué)校教育要堅(jiān)持育人為本、德育為先，把人才培養(yǎng)作為根本任務(wù)，把思想政治教育擺在首要位置。（2）堅(jiān)持教育與自我教育相結(jié)合。既要充分發(fā)揮學(xué)校教師、黨團(tuán)組織的教育引導(dǎo)作用，又要充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們自我教育、自我管理、自我服務(wù)。（3）堅(jiān)持政治理論教育與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。既重視課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。（4）堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。既講道理又辦實(shí)事，既以理服人又以情感人，增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)際效果。（5）堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合。把思想政治教育融入學(xué)校管理之中，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，使自律與他律、激勵(lì)與約束有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，有效地引導(dǎo)大學(xué)生的思想和行為。（6）堅(jiān)持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進(jìn)創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新方法，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)效性。
6．加強(qiáng)和改進(jìn)我省大學(xué)生思想政治教育的主要任務(wù)是：以理想信念教育為核心，深入進(jìn)行樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育；以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，深入進(jìn)行弘揚(yáng)和培育民族精神教育；以基本道德規(guī)范為基礎(chǔ)，深入進(jìn)行公民道德教育；以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深入進(jìn)行素質(zhì)教育，把大學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。
三、充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育工作中的主導(dǎo)作用
7．發(fā)揮高等學(xué)校思想政治理論課在大學(xué)生思想政治教育中的主渠道作用。按照中央關(guān)于思想政治理論課的最新部署，全面加強(qiáng)思想政治理論課學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦工作。用5年左右的時(shí)間，在有條件的高等學(xué)校新建2—3個(gè)馬克思主義理論與思想政治教育學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。力爭(zhēng)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)零的突破。高等學(xué)校要把思想政治理論課作為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，在政策和經(jīng)費(fèi)上予以保障。充分發(fā)揮全省思想政治理論課專(zhuān)家組織的作用，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校思想政治理論課教育教學(xué)的指導(dǎo)。改進(jìn)教學(xué)和考試方法，加強(qiáng)教學(xué)科研，改善教學(xué)手段，加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，把傳授知識(shí)與思想教育結(jié)合起來(lái)，把系統(tǒng)教學(xué)與專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，把理論武裝與實(shí)踐育人結(jié)合起來(lái)，不斷提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)思想政治理論課的吸引力和感染力。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立思想政治理論課教學(xué)檢查評(píng)估機(jī)制，針對(duì)高等學(xué)校的不同類(lèi)別，制定不同的思想政治理論課評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期開(kāi)展思想政治理論課建設(shè)與教學(xué)評(píng)估。成立全省思想政治理論課教材編審委員會(huì)，按照教育部教學(xué)新大綱，組織教材編寫(xiě)隊(duì)伍編寫(xiě)針對(duì)性和實(shí)效性強(qiáng)的高等學(xué)校思想政治理論課教材。加強(qiáng)對(duì)教材的管理，高等學(xué)校要使用教育部編寫(xiě)、推薦或省組織編寫(xiě)的正版教材，禁止使用自編和盜版教材。
8．加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)政策教育。形勢(shì)政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑。建立大學(xué)生形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)制度，省、地黨政有關(guān)負(fù)責(zé)同志每年要為大學(xué)生作形勢(shì)報(bào)告，高等學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少為本校學(xué)生作一場(chǎng)形勢(shì)報(bào)告。學(xué)校要積極探索新形勢(shì)下開(kāi)展形勢(shì)政策教育的新方式和新途徑，緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合學(xué)生思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地及時(shí)開(kāi)展形勢(shì)政策教育。要制定教學(xué)計(jì)劃、落實(shí)課時(shí)、計(jì)算學(xué)分、強(qiáng)化管理和考核。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署每一學(xué)期的教學(xué)工作，組織落實(shí)教師培訓(xùn)。
9．發(fā)揮高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程在大學(xué)生思想政治教育中的重要作用。高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程負(fù)有思想政治教育的重要職責(zé)。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)中，要堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，圍繞大學(xué)生普遍關(guān)心的、改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大問(wèn)題，做好教育引導(dǎo)和釋疑解惑工作，真正做到用科學(xué)理論武裝大學(xué)生，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生。要強(qiáng)化管理，增加投入，加強(qiáng)高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)。
10．高等學(xué)校各門(mén)課程都具有育人功能，所有教師都負(fù)有育人職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)廣大教師的培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。廣大教師要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，愛(ài)崗敬業(yè)，為人師表，教書(shū)育人，在一言一行和潛移默化中，給學(xué)生以良好的思想、道德、品質(zhì)和人格的影響。要把思想政治教育融入到大學(xué)生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透到教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)各個(gè)方面，在傳授專(zhuān)業(yè)知識(shí)過(guò)程中加強(qiáng)思想政治教育。要堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，嚴(yán)格教育教學(xué)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)教材管理，在講臺(tái)上和教材中不得散布違背憲法和黨的路線(xiàn)方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。
四、努力拓展新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑
11．深入開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐。高等學(xué)校要把社會(huì)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃和考核體系，規(guī)定學(xué)時(shí)和學(xué)分，切實(shí)將社會(huì)實(shí)踐的要求落實(shí)到各相關(guān)部門(mén)、每一門(mén)課程和每一位教師，并在教學(xué)經(jīng)費(fèi)中給予專(zhuān)項(xiàng)保障。有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校要建設(shè)一批相對(duì)固定的社會(huì)實(shí)踐基地。積極探索建立社會(huì)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制和長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，地方政府要給予大力支持。根據(jù)不同學(xué)科、年級(jí)的特點(diǎn)，采取不同的內(nèi)容和形式，積極組織學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、軍政訓(xùn)練、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、志愿者服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明等社會(huì)實(shí)踐。
12．扎實(shí)推進(jìn)校園文化建設(shè)。校園文化建設(shè)要體現(xiàn)社會(huì)主義特點(diǎn)、時(shí)代特征和學(xué)校特色，形成優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。大力加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開(kāi)展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)，打造校園文化精品，寓教育于文化活動(dòng)之中。高等學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，每年組織開(kāi)展“科技文化月”活動(dòng)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件和開(kāi)學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，開(kāi)展特色鮮明、吸引力強(qiáng)的主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)文化、社團(tuán)文化和園區(qū)文化建設(shè)。完善校園文化活動(dòng)設(shè)施，建設(shè)適應(yīng)學(xué)生活動(dòng)需要的多功能的大學(xué)生活動(dòng)中心。加強(qiáng)校報(bào)、?？?、校內(nèi)廣播的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座以及文藝演出、展覽、電影放映的管理，建立校內(nèi)學(xué)術(shù)、文化、藝術(shù)活動(dòng)審批制度，絕不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道。堅(jiān)決抵制境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，堅(jiān)決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對(duì)大學(xué)生的侵蝕和影響。廣泛開(kāi)展崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教活動(dòng)，禁止在學(xué)校傳播宗教。
13．主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。各高等學(xué)校要進(jìn)一步建設(shè)好融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，積極開(kāi)展生動(dòng)活潑的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)，形成網(wǎng)上網(wǎng)下思想政治教育的合力。省委教育工委重點(diǎn)支持建設(shè)2—3個(gè)高等學(xué)校思想政治教育示范網(wǎng)站。要強(qiáng)化網(wǎng)上道德教育，規(guī)范上網(wǎng)行為。要運(yùn)用技術(shù)、行政、法律手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，落實(shí)校園網(wǎng)信息安全責(zé)任和控制措施，嚴(yán)防各種有害信息在網(wǎng)上傳播。采取有效措施，杜絕校園內(nèi)的營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧或變相網(wǎng)吧。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主動(dòng)建設(shè)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，建設(shè)一支思想水平高、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)業(yè)務(wù)強(qiáng)、熟悉學(xué)生上網(wǎng)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)管理工作隊(duì)伍。
14．加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作和心理健康教育。根據(jù)大學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，廣泛深入開(kāi)展談心活動(dòng)，幫助大學(xué)生處理好學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、健康生活等方面的具體問(wèn)題，提高思想認(rèn)識(shí)和精神境界。注重培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理品質(zhì)和自尊、自愛(ài)、自律、自強(qiáng)的優(yōu)良品格，增強(qiáng)大學(xué)生克服困難、經(jīng)受考驗(yàn)、承受挫折的能力。高等學(xué)校要建立健全大學(xué)生心理健康教育與咨詢(xún)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，提供辦公場(chǎng)所和必要經(jīng)費(fèi)，按一定比例配足專(zhuān)職心理健康教育教師，省直高等學(xué)校專(zhuān)職心理健康教育教師與學(xué)生的比例要按1∶3000—4000配備，努力建設(shè)一支以專(zhuān)職教師為骨干，專(zhuān)兼結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。充分發(fā)揮課堂教學(xué)在大學(xué)生心理健康教育中的重要作用，各高等學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，至少開(kāi)設(shè)一門(mén)心理健康教育選修課程。做好大學(xué)新生心理測(cè)試工作，建立心理健康檔案，開(kāi)展大學(xué)生心理健康狀況抽樣調(diào)查，完善大學(xué)生心理健康危機(jī)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)心理健康教育與咨詢(xún)教師的培訓(xùn)，選派骨干教師參加全國(guó)培訓(xùn)，依托有關(guān)高等學(xué)校建立心理健康教育與咨詢(xún)骨干教師培訓(xùn)中心，定期開(kāi)展全省高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育與咨詢(xún)骨干教師培訓(xùn)。
15．努力解決大學(xué)生實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)做好對(duì)高等學(xué)校貧困家庭學(xué)生的資助工作，以政府投入為主，多方籌措資金，不斷完善資助政策和措施，形成以國(guó)家助學(xué)貸款為主體，包括助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)基金、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免在內(nèi)的助學(xué)體系，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。積極推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款按新機(jī)制運(yùn)行，繼續(xù)完善和開(kāi)展新生入學(xué)綠色通道和生源地國(guó)家助學(xué)貸款等工作。從2005年起，省政府每年撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元設(shè)立“高等學(xué)校困難學(xué)生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金”，每年獎(jiǎng)勵(lì)2000名品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭學(xué)生。各市（州、地）要根據(jù)所屬高等學(xué)校實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際，相應(yīng)建立“高等學(xué)校困難學(xué)生助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)專(zhuān)項(xiàng)資金”。高等學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金，足額用于資助貧困家庭學(xué)生，絕不能讓一名學(xué)生因貧困而輟學(xué)。
加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。建立健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，配足專(zhuān)職人員，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。縣以上各級(jí)政府要建立健全大學(xué)生就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)人事、勞動(dòng)部門(mén)要密切配合，為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。高等學(xué)校要深化改革，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整設(shè)置專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)課程，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生到基層、到艱苦地區(qū)和行業(yè)、到最需要的地方建功立業(yè)。
做好管理和服務(wù)工作。高等學(xué)校要堅(jiān)持為大學(xué)生辦實(shí)事，深化學(xué)校管理體制和后勤社會(huì)化改革，不斷改善辦學(xué)條件和學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活條件，提高管理和服務(wù)水平，建立幫助學(xué)生成才、解決學(xué)生困難、方便學(xué)生辦事、維護(hù)學(xué)生權(quán)益的大學(xué)生服務(wù)體系。要從關(guān)心大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的一點(diǎn)一滴做起，從大學(xué)生反映的每一個(gè)具體問(wèn)題抓起，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生宿舍、食堂、浴室和活動(dòng)中心的管理，不斷滿(mǎn)足大學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作和生活方面的合理需求，在服務(wù)中增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效。
五、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育工作中的重要作用
16．發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育工作。高等學(xué)校要積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，堅(jiān)持和完善在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作的標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員的工作，把大學(xué)生中的先進(jìn)分子吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，通過(guò)幾年的努力，使在校大學(xué)生黨員數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例在整體上有較大幅度提高。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的培養(yǎng)教育，認(rèn)真做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨的工作。注重對(duì)入黨積極分子的早期培養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)行系統(tǒng)的黨的知識(shí)教育和實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持把黨支部建在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生班級(jí)“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的目標(biāo)。選拔優(yōu)秀學(xué)生輔導(dǎo)員和青年教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，建立學(xué)生黨員聯(lián)系學(xué)生班級(jí)、學(xué)生公寓和學(xué)生制度。不斷豐富學(xué)生黨支部活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使其成為開(kāi)展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。加強(qiáng)高等學(xué)校黨校建設(shè)。要把思想政治教育與黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員在思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。高度重視研究生黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)研究生思想政治教育。
17．充分發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生組織的作用。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)抓好團(tuán)組織建設(shè)，保證團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。普通高等學(xué)校團(tuán)委要配備專(zhuān)職共青團(tuán)干部，在校學(xué)生數(shù)在10000人以下的學(xué)校，校團(tuán)委專(zhuān)職團(tuán)干部編制不得少于5人；10000人至25000人的學(xué)校，不得少于9人；25000人以上的學(xué)校，不得少于12人，分校區(qū)較多的學(xué)校，還應(yīng)酌情增加；院系團(tuán)委（總支）專(zhuān)職團(tuán)干部編制定額一般為1—2人，所需編制在該?？偩幹浦薪鉀Q。要把團(tuán)的建設(shè)作為高等學(xué)校黨建的重要任務(wù)，納入黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核。選拔優(yōu)秀青年黨員教師做團(tuán)的工作。高等學(xué)校團(tuán)組織要把加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位置，充分發(fā)揮團(tuán)組織在教育、團(tuán)結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)。學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在共青團(tuán)指導(dǎo)下，依托班級(jí)、學(xué)生社團(tuán)，結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)積極開(kāi)展豐富多彩的思想政治教育活動(dòng)。著力加強(qiáng)班級(jí)集體建設(shè)，選配優(yōu)秀學(xué)生黨員或優(yōu)秀團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)支部和班委會(huì)的負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，幫助大學(xué)生社團(tuán)選聘指導(dǎo)教師，支持和引導(dǎo)大學(xué)生社團(tuán)自主開(kāi)展活動(dòng)。高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作，充分發(fā)揮大學(xué)生自身的積極性和主動(dòng)性，選拔大學(xué)生骨干參與教學(xué)場(chǎng)所、活動(dòng)中心、學(xué)生公寓（園區(qū)）、校園網(wǎng)絡(luò)的管理和服務(wù)，不斷增強(qiáng)大學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)和能力。
六、大力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍建設(shè)
18．加強(qiáng)高等學(xué)校黨政干部和共青團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。有計(jì)劃地選送從事大學(xué)生思想政治工作的黨政干部和共青團(tuán)干部到黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)進(jìn)修，重視組織和吸收從事學(xué)生思想政治教育工作的黨政干部和共青團(tuán)干部參加社會(huì)實(shí)踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)，支持和鼓勵(lì)黨政干部提高學(xué)歷層次。要將選拔優(yōu)秀黨政干部出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)，列入公派出國(guó)留學(xué)、培訓(xùn)計(jì)劃。完善學(xué)校、院（系、部）兩級(jí)學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備人員。完善思想政治教育隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)職務(wù)評(píng)審辦法，解決好他們的教師職務(wù)聘任和待遇問(wèn)題。建立專(zhuān)項(xiàng)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持定期評(píng)比表彰思想政治教育工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
19．加強(qiáng)思想政治理論課和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，采取選送培養(yǎng)和依托有關(guān)高等學(xué)校建立培訓(xùn)基地開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人和教學(xué)科研骨干。建立思想政治理論課教師社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察制度，將高等學(xué)校思想政治理論課教師外出學(xué)習(xí)考察納入學(xué)校公派外出學(xué)習(xí)考察計(jì)劃。研究制定《組織高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修，培養(yǎng)一批以馬克思主義為指導(dǎo)，理論功底扎實(shí)，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，善于聯(lián)系實(shí)際，老中青相結(jié)合的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科帶頭人和教學(xué)骨干隊(duì)伍。完善哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才培養(yǎng)選拔和管理體制，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機(jī)制。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教師隊(duì)伍的思想道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)研究項(xiàng)目招投標(biāo)制度，積極組織開(kāi)展與教育密切相關(guān)的理論研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
20．著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍。高等學(xué)校要根據(jù)需要，配足、配好輔導(dǎo)員、班主任。專(zhuān)職輔導(dǎo)員應(yīng)按1∶200的師生比配備，保證每個(gè)院（系）的每個(gè)年級(jí)都有一定數(shù)量的專(zhuān)職輔導(dǎo)員。可按實(shí)際需要，從本校免試推薦的碩士生中擇優(yōu)選聘專(zhuān)職輔導(dǎo)員，專(zhuān)職從事輔導(dǎo)員工作一段時(shí)間后，再攻讀碩士學(xué)位；從退休老同志和優(yōu)秀教師及品學(xué)兼優(yōu)的黨員研究生、高年級(jí)本科生中，聘任適量的兼職輔導(dǎo)員。對(duì)專(zhuān)職、兼職輔導(dǎo)員，要嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，抓好在崗培訓(xùn)。要為每個(gè)班級(jí)選拔配備1名思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的兼職班主任。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心輔導(dǎo)員、班主任，完善輔導(dǎo)員、班主任考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在職稱(chēng)評(píng)定、干部聘任和待遇等方面向輔導(dǎo)員、班主任適當(dāng)傾斜。高等學(xué)校要將輔導(dǎo)員、班主任的生活待遇納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，切實(shí)做到與教學(xué)人員同等待遇。鼓勵(lì)中青年教師和思想政治理論課教師兼任班主任。選拔推薦一批優(yōu)秀人員免試攻讀思想政治教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位，學(xué)成后專(zhuān)職從事思想政治教育工作。依托有關(guān)高等學(xué)校建立輔導(dǎo)員、班主任培訓(xùn)基地，對(duì)全省高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍的管理，建立合理的流動(dòng)機(jī)制，把優(yōu)秀輔導(dǎo)員、班主任作為學(xué)校黨政后備干部培養(yǎng)和選拔的重要對(duì)象。要加強(qiáng)思想政治教育，對(duì)不適合做輔導(dǎo)員、班主任的人員，要調(diào)整調(diào)離。
21．加強(qiáng)教師思想道德建設(shè)。廣大教職員工都負(fù)有對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要職責(zé)。要制定和實(shí)施我省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)范教師從教行為，規(guī)范師德考核與評(píng)議工作，使師德建設(shè)逐步走向制度化、規(guī)范化。高等學(xué)校要專(zhuān)門(mén)研究制定《教師職業(yè)道德考評(píng)細(xì)則》，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展師德考核與評(píng)議工作。建立教師師德獎(jiǎng)懲制度，將師德表現(xiàn)作為評(píng)比表彰、職務(wù)評(píng)聘、年度考核、提薪晉職、培訓(xùn)學(xué)習(xí)的重要依據(jù)。高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)師德建設(shè)和教師管理工作。教育行政主管部門(mén)要將高等學(xué)校師德建設(shè)納入學(xué)校文明單位創(chuàng)建和年度考核指標(biāo)體系。
七、努力營(yíng)造大學(xué)生思想政治教育工作的良好社會(huì)環(huán)境
22．全社會(huì)都要關(guān)心大學(xué)生的健康成長(zhǎng)，支持大學(xué)生思想政治教育工作。建立新聞媒體與高等學(xué)校聯(lián)系溝通機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)。新聞、出版、影視、文化等部門(mén)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，及時(shí)宣傳報(bào)道高等學(xué)校思想政治教育工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀大學(xué)生的先進(jìn)事跡，推出和推薦有利于大學(xué)生思想政治教育的優(yōu)秀作品。省市黨報(bào)要加大大學(xué)生思想政治教育宣傳力度，適時(shí)開(kāi)設(shè)大學(xué)生思想政治教育專(zhuān)版或?qū)?，形成有利于大學(xué)生健康成長(zhǎng)的輿論氛圍。博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地，對(duì)大學(xué)生集體參觀要一律實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生個(gè)人參觀實(shí)行半票。省里每三年舉辦一次大學(xué)生藝術(shù)節(jié)，每四年舉行一次大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。文化、教育等部門(mén)，要積極開(kāi)展“高雅文化進(jìn)校園”活動(dòng)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“掃黃”“打非”，依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)網(wǎng)站的管理，凈化文化市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
23．各級(jí)黨委、政府要為高等學(xué)校創(chuàng)建良好的育人環(huán)境。要把優(yōu)化校園周邊環(huán)境作為推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，結(jié)合城市改造和社區(qū)建設(shè)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)綜合治理。要依法加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的文化、娛樂(lè)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，堅(jiān)決取締干擾學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序的經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊，各種刑事犯罪活動(dòng)，及時(shí)處理侵害學(xué)生合法權(quán)益、身心健康的事件和影響學(xué)校、社會(huì)穩(wěn)定的事端。進(jìn)一步建立健全校內(nèi)安全防范體系，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，不斷提高對(duì)重大治安災(zāi)害事故的預(yù)防及處置能力。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)以及其他基層組織，要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)配合教育部門(mén)和學(xué)校做好大學(xué)生思想政治教育工作。各高等學(xué)校要積極探索和建立大學(xué)生家庭、社會(huì)各界聯(lián)系溝通的機(jī)制，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相互配合、相互促進(jìn)，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的效果。
八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
24．建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成全省上下共同關(guān)注大學(xué)生思想政治教育的強(qiáng)大合力。建立全省加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志主持，負(fù)責(zé)全省大學(xué)生思想政治教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，每年專(zhuān)題研究全省高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作1—2次。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省委教育工委。各市（州、地）黨委、政府要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或聯(lián)席會(huì)議制度。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校大學(xué)生思想政治教育工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查。負(fù)責(zé)高等學(xué)校思想政治工作的部門(mén)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)配合，共同做好大學(xué)生思想政治教育工作。
25．高等學(xué)校要充分發(fā)揮在大學(xué)生思想政治教育中的主陣地、主課堂、主渠道作用。要把大學(xué)生思想政治教育擺在學(xué)校各項(xiàng)工作的首位，貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程。要建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、專(zhuān)兼職隊(duì)伍相結(jié)合、全校緊密配合、學(xué)生自我教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。高等學(xué)校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作，經(jīng)常分析大學(xué)生思想狀況，制訂思想政治教育的總體規(guī)劃，對(duì)大學(xué)生思想政治教育作出全面部署和安排。校長(zhǎng)要對(duì)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展負(fù)責(zé)，把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，同時(shí)部署，同時(shí)檢查，同時(shí)評(píng)估。學(xué)校各部門(mén)要明確各自責(zé)任，密切協(xié)作，切實(shí)完成相應(yīng)任務(wù)。學(xué)?；鶎狱h團(tuán)組織要認(rèn)真履行學(xué)生思想政治教育的職責(zé)，把加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的各項(xiàng)任務(wù)真正落實(shí)到實(shí)處。
26．不斷完善大學(xué)生思想政治教育的保障機(jī)制。設(shè)立大學(xué)生思想政治教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于思想政治理論課建設(shè)、高等學(xué)校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大學(xué)生心理健康教育、高等學(xué)校學(xué)生政工干部隊(duì)伍建設(shè)以及開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作研究等工作。省教育行政主管部門(mén)要合理確定大學(xué)生思想政治教育工作方面的經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目，并列入預(yù)算。高等學(xué)校要以不低于同年政府撥給的事業(yè)費(fèi)和收繳的學(xué)費(fèi)總額的2％設(shè)立大學(xué)生思想政治教育工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)。要將大學(xué)生思想政治教育工作場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)列入學(xué)校基本建設(shè)總體規(guī)劃，不斷改善高等學(xué)校思想政治教育工作條件，優(yōu)化工作手段。建立大學(xué)生思想政治教育工作評(píng)估機(jī)制，將大學(xué)生思想政治教育工作作為高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)。省教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)高等學(xué)校思想政治教育進(jìn)行評(píng)估，各高等學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)本校各院（系）、各部門(mén)思想政治教育情況定期進(jìn)行評(píng)估檢查。
27．加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育科學(xué)研究工作。省委宣傳部、省委教育工委、省教育廳、省社科聯(lián)要把大學(xué)生思想政治教育的重大課題列入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)整體規(guī)劃，組織專(zhuān)家學(xué)者和實(shí)際工作者，積極開(kāi)展理論研究，推出一批有價(jià)值的成果，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供理論支持和決策依據(jù)。加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治教育研究會(huì)等學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的自身建設(shè)，發(fā)揮其在大學(xué)生思想政治教育科學(xué)研究、決策咨詢(xún)、工作指導(dǎo)等方面的重要作用。
